Gminy nie zawsze są gotowe na poniesienie ciężaru finansowego udzielania dużych zamówień ograniczając się jedynie do kwestii niezbędnych. Rozwiązaniem może okazać się utworzenie grupy zakupowej gmin.
Gminy, jako samorządowe jednostki budżetowe, zobowiązane są do dokonywania wszelkich wydatków przekraczających wyrażoną w złotych równowartość kwoty 30 000 euro (a więc obecnie 126 747 zł) z zastosowaniem rygoru ustawy PZP. Powyższe oznacza konieczność stosowania uciążliwych i kosztownych procedur zamówieniowych dla wszystkich zamówień o tzw. wartości niebagatelnej, a więc takich zamówień, które z założenia mają dla zamawiającego znaczenie gospodarcze.